近几年来，随着经济和社会的快速发展，环保行政执法工作面临的形势日益严峻，基层环保部门在日常工作开展过程中遇到的压力越来越大，从外部大环境看，面临环境违法手段不断翻新、环境违法行为越来越隐蔽、群众环境意识和需求不断提升的压力；从环保部门自身看，存在基层环境监察人员和车辆严重不足、各职能科室在企业管理上过于依赖环境监察人员，协调配合不够，导致很多企业违法行为得不到应有的处罚等问题。对此，我局在环境行政执法和处罚上创新性的实行“多口立案、一口处罚”的模式，改变了过去完全依靠环境监察大队执法的旧模式。局内各职能科室在各自分工的工作中，一旦发现企业存在环境违法行为，都可以根据职责对企业进行立案调查。案件办理过程中，由环境监察大队对职能科室的立案提供技术指导，由宣传法规科负责进行立案审查并下达处罚决定书，最终再由环境监察大队负责具体实施。通过实施执法新模式，使企业的环境违法行为在全局范围内实现资源共享，对有违法记录没有解决的企业，坚持“五不”原则，即：不审批新的建设项目、不批准新增排污总量、不办理排污许可证、不开具守法证明、不推荐评选先进单位，全面提高了环境执法效能，有力地打击了各类环境违法行为，有效解决了基层监管不到位、执法效能不高、执法力度不够等问题。